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提速降费连续3年写入政府工作报告有何深意?
——中国网观点中国2019全国两会系列评论之三十七

2019-03-12 09:24:48来源:观点中国

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唐华 中国网评论员

日前,国务院总理李克强在政府工作报告中提到,持续推动网络提速降费,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上。在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。这是自2017年以来,提速降费连续第三年被写入政府工作报告。

提速降费,这样一件看起来的“小事”,为何如此让总理挂怀?

提速降费关乎经济发展

据中国互联网信息中心近日发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,网民规模达8.29亿,全年新增网民5653万,互联网普及率为59.6%。同时,手机网民规模达到8.17亿,全年新增手机网民6433万。

如今使用互联网已经如吃、穿、住、行一样,成了人们社会生活的重要组成部分,关乎百姓民生。

习近平总书记在十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾?!惫ゼ改?,网络资费偏高、网速偏慢,百姓啧有烦言,就是新时代主要矛盾的真实写照。

近几年,提起高新技术,往往跳不脱物联网、大数据、人工智能等等,它们深度介入国家经济社会发展,也昭示着人类科技的未来方向。而这些新科技的应用和迭代,统统离不开互联网。

在一次国务院常务会议上,李克强总理讲得清楚:“人类已经进入互联网时代?;チ唤龈谋淞巳嗣袢褐诘纳罘绞?,也直接影响着我国整体的经济结构。人们不仅能通过互联网、移动终端进行线上消费,还有很多生产者在通过‘互联网+’改造实体经济,推动产业升级?!?/p>

可见,互联网基础设施是否完善,好不好用,价格是否合理,不只关乎某个家庭或者某个人日常工作、娱乐生活的体验,还是国家未来经济发展、产业升级的决定性因素。提速将费也就是在为“互联网+”经济的发展助力减负,其作用不可低估。

既是让利于民,也是“放水养鱼”

距2015年4月李克强总理首次提出提速降费已经过去了四个年头。国内主要运营商对政策的响应还算及时、积极,进步比较明显。本次政府工作报告再次强调提速降费,说明网速还不够快、费用还不够低,运营商仍需加大力度落实政策。

李克强总理今年还特别提出,在全国实行“携号转网”,如果这一政策得到落实,其对我国移动互联网资源的优化、移动运营商服务提升和相关产业升级的推动作用,将不亚于“提速降费”政策本身。

长期以来,我国几大运营商在跑马圈地、争夺市场份额的同时,彼此之间还竖起了高高的藩篱,用户无法便捷地转网。结果就是,运营商只重视“拉人头”,增加新用户,却忽视服务质量的提升。

不少用户对服务品质的短板有着深切体会。诸如运营商对客户的“喜新厌旧”、套餐费用的莫名升级、垃圾短信的禁而不绝等,凡此种种问题,很大程度上就在于用户的平台切换成本很高,商家摸准了用户无所选择、接受霸王条款的脉。然而,长此以往,通讯行业将自缚手脚,失去高质量发展的动力和活力。

“携号转网”恰恰切中了这一顽疾的“七寸”,拆掉了运营商之间的“隔离墙”,用户可以顺畅地切换平台,倒逼运营商进一步提速降费,改善服务质量。

用发展的眼光来看,政府减税降费是盘活中国经济的基本面,调动起各类市场主体的活力,市场的“蛋糕”会越做越大。同样,网络提速降费,将进一步加速“互联网+”经济的活力,促进相关产业的高质量发展,提高老百姓的获得感。对于电信运营商而言,何尝不是“放水养鱼”呢?

责任编辑:王燕

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